2019年3月5日，國務院總理李克強作了政府工作報告。工作報告對政府在醫藥行業過去一年的工作進行了總結，并對2019年的工作提出了規劃和建議。我們將從醫藥行業三種不同的社會屬性來對報告內容進行解讀。

　　點評：

　　2018年醫藥方面政府工作內容主要圍繞加強養老及醫療保障、支持創新、推進三醫聯動改革和加強藥品安全監管四項內容展開。整體2018年的工作方針圍繞去年兩會內容開展，而加強藥品安全監管是由于2018年發生的一系列藥品安全事件而新增的內容。

　　作為新興行業的醫藥：培育生物醫藥產業集群，推進“互聯網+“醫療。與2018年報告一致，創新仍為產業發展的核心，作為具備高技術壁壘的生物醫藥行業是扶持的重點對象。雖然報告中未提到直接關聯政策，但從去年至今推行的未盈利生物醫藥公司允許在港上市、科創板上市條件生物醫藥企業直接獲益等，都在資金端給予了生物醫藥公司極大地支持。

　　作為消費行業的醫藥：大力發展養老服務和嬰幼兒照護服務。我國60歲以上人口已達2.5億，預計到2050年前后，我國老年人口將達到峰值4.87億，老齡化問題日趨嚴峻。因此在今年的政府工作報告中養老服務被放到了更重要的位置，提出大力發展養老特別是社區養老服務，對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持。發展嬰幼兒照護服務是今年首次提出，主要針對兩孩政策的全面實施，支持社會力量興辦托育服務機構。

　　作為民生行業的醫藥：三醫聯動保障全民健康。醫保方面，居民醫保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險；降低并統一大病保險起付線，報銷比例由50％提高到60％；重疾方面推進篩查和科研，慢性病方面把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷；落實完善異地結算。醫療方面還是以分級診療為基調，深化公立醫院改革，鼓勵社會辦醫，加強基層醫護人員培養，提升分級診療和家庭醫生簽約服務質量，并無新內容。醫藥方面，除了長期一直實行的支持中醫藥傳承創新發展，還要求強化藥品疫苗監管。

　　文章來源：開利財經